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          載寵物小狗"兜風" 公車監督還有多少漏洞要堵上

          2018-07-24 09:15 北京青年報

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          來源標題:縱深話題 公車監督還有多少漏洞要堵上

          近日,陜西榆林一名網友拍攝的一段視頻引發熱議。視頻內容為,一輛貼有“公務用車”標識的小轎車在榆林市榆林大道中段行駛,一只寵物小狗頭部探出車窗外“兜風”。據該網友介紹,他是一名出租車司機,視頻拍攝于榆林大道附近的西鐵家園小區附近,車內當時正副駕駛位置都有人。經榆林市機關事務管理局初步調查,這輛小轎車為佳縣當地的公務用車。目前佳縣紀委已就此展開調查。

          貼有“公務用車”標識的轎車內,居然出現了一只寵物狗,這無疑突破了公眾對于公務用車基本功能的想象。雖然目前此事的具體情況仍在調查之中,但僅憑這一細節,這輛公車涉嫌違規使用應該基本可以坐實。畢竟,不管如何,養寵物狗都屬于私事,無論是搭便車,還是故意接送,恐怕都不合規。

          2013年10月,中央紀委明確表示,將督促并要求條件成熟的地區和部門積極推行公務用車統一標識、GPS定位等制度。隨即,多數地方都進行了跟進,讓“公務用車”標識成為公車標配。而這次事件,無疑為當前的公車監督提出了現實警示,它一方面說明,盡管貼有統一標識,也不能低估部分公職人員違規使用公車的僥幸心理。

          另一方面,公車違規使用以這種方式暴露,也說明,即便在貼有統一標識后,對于公車使用的監督也仍需強化。道理很簡單,如果不是寵物狗把頭探出窗外并被出租車司機發現,這輛貼有標識卻可能被私用的公車,也很難引起注意,更遑論進入監督調查程序。

          現實中,使用公車辦私事,如接送親屬上下班、上下學等,是最常見的公車違規使用形式。但這些情況,除了出現在特定場所如學校,行駛在路上一般都不會被發現。而這顯然也成為當前公車監督的一個現實漏洞。

          公車統一標識,首先是要對公車使用者形成一種威懾,能夠讓他們注意自己的“身份”,在對車輛的使用上堅守界線。其次,則是方便社會監督。客觀說,這一改革是必要的,也起到了明顯的效果。一個直觀的感受是,近幾年有關公車違規使用的新聞確實少多了。當然,這與公車改革后公車數量的減少也不無關系,但還是不能因為某些貼有標識的公車“照樣違規”,就否定貼統一標識的價值。事實上,這次公車載寵物狗被舉報,正是因為寵物狗與公務車標識形成了巨大的反差。如果沒有貼標識,恐怕就沒有人會覺察到不對勁。

          但這則新聞,既反映公車貼標識這項改革發揮了實際價值,也同時凸顯出了其局限性。早在公車統一貼標識行動之初,就有人提醒,對于公車的監督不能完全依賴于“一貼了之”。比如,外界通過標識來監督公車,一般只能在特定時間(如節假日)、特定地方(如娛樂場所)以及特定情形(如這次載寵物狗)下發揮作用。像公車在路上正常行駛,公眾很難發現到底有無違規使用。因此,統一貼標識后,有關公車的內部監督仍不可放松。如按中央紀委的要求,除了貼“公務用車”標識,還要給公務用車安裝GPS定位,后面這項功能目前是否普遍啟用了?或者說,安裝后是否有嚴格的后臺監管?

          要徹底壓縮公車違規使用的空間,注定只能依靠內外合力,單一路徑難免留下漏洞。在這個角度言之,一則“公務車載寵物狗”的新聞,實則是對有關公車監督進行的一個嚴肅提醒。只有盡快堵上公車監督的各種漏洞,公車改革各項措施才能發揮最大的效用。

          責任編輯:楊承淵(QN0044)  作者:常俊

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